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问题是地方政府的宏大战略,有一个被大家有意无意忽略的天然缺陷。一般而言,西方发达国家的历史经验是,工业化带动城市化,社会化大生产需要聚集人口,经济发展使得公共财政能力具备了,才形成城市。工业化过程形成的财富积累和资源集聚,形成的财力,能够支撑多大规模的城市,才会形成多大规模的城市。正常的发展路径,城市化是经济发展的结果,是工业化的成果。

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改革开放以来,在经济领域内唱主角的,大约有两个,一个是中央政府,一个是地方政府。其它的只能是衍生物。金融领域内中央与地方的格局调整,大概历程如下:改革之初,金融体系框架搭建时,也是遵循放权让利的思路。1993年之前,地方政府对金融的控制和影响,主要通过两条途径。一是对银行分支机构党的领导,二是直接或间接参与多元化金融组织的建立。中国人民银行和四大专业银行,均采取总行和地方政府双重领导,业务上主要以总行领导为主,党务工作则以地方领导为主。面对国有银行的分支机构,地方政府无疑是强势的。1993年之前,人民银行、国有专业银行分支机构的信贷业务,地方政府有较大的干预甚至支配能力。但是,由于当时实行规模控制,地方干预更多体现为贷款投向,对贷款总量虽有影响,总体上还在中央控制范围之内。

在供应链管理方面,保持对下游的赊销的政策稳定,同时,尽量多地占用上游资金;在运营方面,保持稳定的市场投入,降低管理费用和融资成本。在嘉士伯大刀阔斧的改革下,重啤也算换了新颜。2016年,在中国啤酒行业产销量连续三年下滑的情况下,重啤不仅实现扭亏为盈,还实现了利润的提升。净利率比青啤还多0.2个百分点,从2016年反弹之后,连续一年一期的净利率分别实现10.3%、14.5%。而同期的青啤,分别才5.3%、9.5%。

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